Закон о выгуле собак, что нужно знать о запретах и штрафах

Закон о выгуле собак

Владельцы собак ежедневно выгуливают своих питомцев, зачастую не догадываясь, что эта процедура требует соблюдения каких-либо правил. Однако нахождение пса на улице должно соответствовать ряду требований, нарушение которых предполагает наложение штрафа или привлечение к уголовной ответственности.

Официальный текст федерального закона о выгуле собак в 2019 году

28 декабря 2018 г. окончательно приняли Федеральный закон № 498-ФЗ, имеющий название «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный документ внесли на рассмотрение более 5 лет назад, но его одобрение заняло длительное время, поскольку многие пункты были подвергнуты критике и бурному обсуждению.

Принятый акт действителен с 01 января 2019 г., но работает частично, поскольку некоторые его положения станут законными с наступлением 2020 г. На текущий период времени именно этот нормативный акт является основным регламентом, определяющим требования к содержанию любимцев и служебных псов в домашних условиях, а кроме того разграничивающим зоны ответственности федеральной власти и субъектов РФ.

Кроме Федерального закона № 498-ФЗ действующими остались:

Где, согласно закону, можно выгуливать собаку

Федеральный закон № 498-ФЗ отмечает, что неконтролируемый выгул возможен в любых местах, кроме следующих зон:

  • проезжая часть;
  • дворовая территория многоэтажного дома;
  • детские площадки;
  • лифт, лестничный пролет и иные общие зоны многоэтажного жилого здания;
  • площадки, отведенные для занятия спортом.

Также этот нормативный документ в пп. 3 п. 5 ст. 13 содержит сведения о том, что именно органами местного самоуправления определяются отведенные для выгуливания площади. Частью 2.4. раздела 2 «Правил содержания собак и кошек», кроме вышеуказанных, закон дополняет перечень запрещенных мест для нахождения, выгула и отправления нужд псов. Это магазины, столовые и иные точки коллективного доступа.

В пп. 3.2. п. 3 этого же документа нормативного характера отмечается, что прогулки разрешены исключительно в рамках специально выделенных зон, либо, в случае их отсутствия, на площади пустырей и иных участков, предусмотренных органами власти местного уровня.

что значит выгул собак запрещен

Что значит, если висит табличка — «Выгул собак запрещен»

Знак «Выгул собак запрещен» или «Вход с собакой воспрещен» часто встречается рядом с парками, магазинами и просто придомовыми территориями. Однако не всегда он имеет законную силу. Нормативными актами федерального уровня предусмотрен ряд зон, где нахождение псов должно быть ограничено или полностью запрещено.

Также в документе нормативного характера № 498-ФЗ от 28.12.2018 г. отмечено, что территории выгула определяются органами местного самоуправления.

Данные пункты означают, что зоны, которые могут быть оборудованы табличкой «Выгул собак запрещен» определяются властями населенного пункта или области. Нормативные документы, устанавливающие допустимые и ограниченные территории, могут определять порядок содержания или выгула псов, их нахождение в зоне зеленых насаждений, магазинах, площади образовательных учреждений и т.д.

В случае, если парк или иная рекреационное пространство попадают в перечень запрещенных для выгула собак, администрация населенного пункта вправе установить ограничивающую табличку перед его входом.

Такими же знаками оборудуются площади детских или спортивных площадок, школьная территория и больницы. Штрафные санкции за несоблюдение режима выгула различаются, их размер определяется органами власти местного уровня.

Правила выгула в общественных местах

Нормативным актом № 498-ФЗ от 28 декабря 2018 г. предусмотрено, что основным условием при выборе точки выгуливания псов должны служить:

  • Обеспечение целостности имущества физических лиц и организаций;
  • Безопасность для здоровья окружающих и животных.

Также Федеральным законом отмечается, что хозяин не может позволить питомцу неконтролируемо передвигаться в зонах, подпадающих под запрет для свободного его нахождения. На территории этих мест владелец обязан контролировать его поведение и действия. С 2020 г. будут предъявлены особые требования к нахождению на улице с потенциально опасным псом и определен перечень пород, которые к такой категории относятся.

«Правила содержания собак» от 1981 г. дополняют информацию о порядке выгула животных и предписывают осуществлять мероприятие в период с 7 утра и до 23 часов вечера. В остальное время, как указано в пп. 3.3. п. 3 документа, находиться с питомцем на улице позволяется, однако требуется обеспечить соблюдение им тишины.

Как правильно выгуливать собаку

Также этот нормативный акт содержит следующие требования по выгулу домашних животных:

  1. Наличие на собаке старше 3 мес. поводка укороченной длины и намордника во время выхода с территории двора или подъезда по направлению к выделенной для прогулок площади;
  2. Присутствие бирки с указанием номерного знака на ошейнике пса;
  3. Возможность освободить собаку от поводка и ошейника, если территория площадки для выгула имеет специальное ограждение;
  4. Трезвое состояние владельца животного во время нахождения с ним на улице.

Пп. 2.2. п. 2 «Правил содержания собак» и частью 3 п. 5 Федерального закона № 498 отмечается, что собственник питомца обязан поддерживать тротуар, улицу и место выгула любимца в чистоте после действий питомца, своевременно очищая территорию от экскрементов.

Отдельными нормативными актами субъектов РФ устанавливаются больше условий во время нахождения собаки с владельцем на улице. Например, Постановлением Правительства Свердловской области № 743-ПП от 2004 г. предусмотрены следующие дополнительные требования:

  • Свободный выгул собаки на территории частного домовладения, если она хорошо огорожена, и имеется предупреждающий знак о присутствии пса;
  • Наличие сопровождающего лица, выполняющего присмотр за животным;
  • Запрет нахождения на территории культурных и образовательных учреждений, а также обязанность собственников организаций предупреждать хозяина собаки о недопустимости ее присутствия с помощью специального знака;
  • Наличие поводка во время присутствия в жилой зоне, а во время прохождения в общественном месте более короткое его состояние, а также присутствие намордника;
  • Запрещение на выгуливание псов, представляющих опасность для граждан, детьми до 14 лет, а также пребывающими в состоянии интоксикации.

Закон N 191/2014-ОЗ Московской области «О благоустройстве в Московской области» от 30.12.2014 г. запрещает нахождение с псом в зонах, выделенных под озеленение, если они предназначены для отдыха граждан.

Также документ устанавливает конкретную высоту ограждения площадки выгула (2 м), определяет ее наполненность элементами благоустройства, площадь (400-800 кв.м.), удаленность от зданий (25-40 м), предписывает параметры покрытия. Возраст сопровождающего пса на улице не должен составлять менее 12 лет (если животное относится к крупным – 14 лет).

Какой штраф грозит за выгул в неположенных местах

Размеры штрафа за выгуливание на неположенной территории отличаются в разных субъектах федерации. Конкретная сумма определяется КоАП субъекта РФ, а не федеральной властью.

Каждый регион самостоятельно устанавливает меру ответственности за произведенное административное деяние. Сумма штрафов по некоторым субъектам РФ представлена в таблице:

Наименование Размер, руб.
Москва 1 000-2 000
Санкт-Петербург 2 000-4 000
Алтайский край 500-10 000 (определяется категорией лица – физическое, должностное или юридическое)
Краснодарский край 1 000-5 000 (отличается для граждан и сотрудников, исполняющих профессиональные обязанности)
Магаданская область 1 000-20 000
Тульская область 1 000-3 000

В некоторых регионах размер платы за деяние удваивается при повторном нарушении.

Можно ли возить собаку в транспорте (Поезд, самолет, общественный)

Согласно «Правилам содержания собак и кошек» от 1981 г., допустимо перевозить пса в любом транспорте, однако для этого требуется соблюдение ряда условий:

  • Наличие у животного необходимого ветеринарного паспорта;
  • Присутствие в этом документе отметки о вакцинации от бешенства (прививка должна быть проведена не раньше 30 суток и не позже 1 года
    до даты поездки);
  • Соблюдение требований перевозчика.

Нахождение собак в общественном транспорте регламентируется постановлением населенного пункта, в котором функционирует перевозчик.

Например, нормативным актом г. Москвы предусмотрена возможность перевозки пса в задней части подвижного состава, если у нее есть ошейник и намордник, при этом ее нахождение требуется оплатить в размере равном провозу багажа. Маленькую собаку можно поместить в контейнер не более 120 см суммарно и ехать с ней бесплатно.

Постановлением Правительства «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» № 112 от 14.02.2009 г. описаны условия провоза псов в междугородних автобусах и такси. В первом случае требуется поместить животное в клетку суммарным размером до 180 см с глухим дном, оплатить его нахождение.

В такси разрешено перемещать собаку в наморднике и поводке, но при наличии подстилки. Обязательное условие перевозки – возможность безопасного управления транспортным средством водителем, а также отсутствие перекрытия животным зеркал.

Перевозка собаки самолетом производится по правилам конкретной авиакомпании и требует предварительного уведомления о событии.

собака в самолете

Организация имеет право ограничить возможный вес питомца и предъявить требования к клетке, переноске. Собаки перемещаются в контейнере, помещенном в багажный отсек, в некоторых случаях – салон.

Обычно поводырей и служебных псов разрешается перевозить без клетки, однако это допустимо, только когда они облачены в намордник и имеют поводок, а также документы, подтверждающие статус собаки.

Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение

Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:

  • Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
  • Ограничение свободы до 3 лет;
  • Арест до 6 мес.;
  • Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).

Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.

собака в наморднике

Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.

Кроме того, пострадавший от действий собаки может потребовать компенсацию морального вреда, если в суде будет доказано, что событие оказало сильное влияние на его состояние.

Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:

Деяние Размер штрафа, руб.
Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их 1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц)
Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка) 1 000-2 000
Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка 1 000-3 000
Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее) 4 000-5 000
Натравливание 2 000-10 000
Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого) 4 000-16 000
Порча имущества других лиц 500-10 000

Следует отметить, что на месте совершенного правонарушения может быть составлен протокол о данном событии с указанием всех фактов. Взимание штрафа сразу не производится, это возможно только после вынесения соответствующего решения органом правопорядка.

Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)

Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.

В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.

Лучший способ борьбы с нерадивым собаководом – совместная жалоба от нескольких человек, проживающих в здании.

Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.

Данные, которые должны содержаться в заявлении:

  • Наименование организации, в которую подается обращение;
  • ФИО и должность ответственного лица;
  • Личные данные заявителя, его адрес;
  • Дата, место и время нарушения;
  • Суть описываемого события;
  • Предполагаемые меры воздействия;
  • Дата обращения;
  • Подпись заявителя.

Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.

Закон о выгуле собак, что нужно знать о запретах и штрафах
Образец заявления

Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.

Похожие статьи
ТОП-20 самых опасных собак в мире с описанием и фото

Собака – друг человека! Это утверждение известно многим. Однако не ...

Смешные, интересные и необычные фото с собачками ТОП-100

Собаки - они такие милые, смешные, у каждого питомца свой характер, ...

Комментарии
  • Катерина
    Ответить

    Мда, хотелось бы конечно чтобы все собачники соблюдали законы. У меня самой маленькая собачка, и так страшно бывает, когда выгуливают своих огромных собак без намордников. А у некоторых не намордников, не должной дрессировки большой собаки, таких реально нужно штрафовать, чтобы думали потом головой.

  • Райдер
    Ответить

    Я считаю, что если собака не воспитывалась и не дрессировалась, то ее нахождение на улице без поводка и намордника должно караться законом. Еще считаю, что данная мера пресечения должна распространяться на собак всех размеров (чтобы не упускались владельцы собак мелких пород). Ведь стандартный йорк, например, реального вреда здоровью взрослому человеку не нанесет, но если на пути невоспитанной мелкой собаки окажется маленький ребенок? Он как минимум сильно испугается. Насчет мест для выгула, Власти должны их определить, оградить должным образом и распределить по размеру собак площадки ( чтобы не было истерик у некоторых владельцев маленьких собак ).

    • Анастасия
      Ответить

      У мелких собак зубы меньше и острее, поэтому *безобидный йорк* может отожрать руку не только ребёнку, но и взрослому человеку. С рукой переборщила, но палец точно сможет собака поранить сильно.

  • Михаил
    Ответить

    Отчасти соглашусь с предыдущим комментарием, но как возможно определить воспитывалась ли собака должным образом или нет. Всех поголовно маленьких пород одевать в намордники нет смысла. Тут конечно, вопрос именно к владельцам питомца, если знаете, что собака у вас нервная, примите меры, чтобы ни кто не испугался и не пострадал. Многие владельцы просто игнорируют просьбы убрать собаку или смеются, мол, она не кусается, а если у человека травма психологическая связанная с нападением собаки, с того же детства… Однажды возвращаясь ночью домой встретил женщину, со взрослым немцем, без намордника, причем собака вела себя агрессивно, попытался аккуратно разминуться, обошел по возможности дальше, женщину пес вообще не слушал, она еле удержала его. Т.е. ночью можно вот так гулять, без намордников значит…

  • Лейсен
    Ответить

    Я против собак ничего не имею и против тех кто их любит. У меня маленький ребёнок, на улицу выходим мы часто и гуляем в своём дворе. Но мне страшно, хотя осталась ещё травма с детства, были наглядные примеры как собаки нападали на людей. Так мне страшно гулять в своём дворе, в моем доме люди которые содержат бойцовских собаки, и напротив дома, тоже есть бойцовские. Им сделали не далеко место, где можно выгуливать. Так они что делают, снесли табличку выгул запрещён, или кому то хочется не просто выгулять, но и позаниматься хозяевам на спортивной площадке, а собака бегает без намордника и без поводка. Господи, почему эти люди думают, что их собака может не напасть на людей, на ребенка. Не дай бог, ведь они же могут на всю жизнь оставить человека маленького калекой, а особенно борцовской собаке, не составит труда прикусить руку или ногу. Человек не понимает, пока не накажут рублем, тогда возможно и собачники будут соблюдать может законы. Если есть кто то, кто читает комментарии, которые содержат или собираются завести собак, уважаемые владельцы собак, это большая просьба, по возможности выгуливайте своих собак в положенных местах. Одевайте намордник и не отпускаете в общественных местах, те же детские площадки без поводка. Береженого бог бережёт. Как бы вы не были уверены, что она не кусается, это в первую очередь животное.

  • ДАРЬЯ
    Ответить

    В первую очередь, приучите людей не мусорить, (бросать бутылки, упаковки, пачки из под сигарет, не бить стеклянную тару и т.д, список можно вести бесконечно) а только потом, заставляйте владельцев собак, убирать за ними! От людей мусора в 100 раз больше чем от собак! оборудуйте контейнеры для экскрементов, ведь в обычный мус. контейнер их кидать нельзя! ( по закону)
    Отведите специальные, оборудованные места , для выгула собак! СДЕЛАЙТЕ ЧТО НИБУДЬ, ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЛАСТИ!!!!!! а потом требуйте исполнять законы и если надо, штрафуйте собачников! Вот это будет др. разговор, а то штрафы то напридумали, а как соблюдать законы и правила НЕ ПРИДУМАЛИ!!!!

  • Лидия
    Ответить

    Вот и весь сказ ( см. комент Дарьи), Вы им про Фому а они (сбачатники) про Ерему. Разговор ведь про Вас, просят Вас соблюдать правила, при чем тут о мусоре говорить? Это другая тема. Вас просят соблюдать правила и убирать за своими животными.?

    • Лина
      Ответить

      Это вы про Фому, да и про Ерему, Лидия тут трындите, поэтому не совсем поняли суть сказанного Дарьей. Вам говорят, что когда кругом мусор валяется, тупо ходить и убирать в клоаке кусочек экскремента. Это равносильно, если бы вы в своем туалете крошечный уголок помыли, а остальное все грязное оставили. Теперь понятно? Дождь один хороший прошел и все какахи собачьи смылись без следа, а фантики, обертки от сладких мороженок и шоколадок, жеваные жвачки, окурки и пачки от сигарет все это сохраняется годами (а позже и веками сохранится), от дождика не разлагается и никуда не девается. Мы, собачники, и стекла от битых бутылок убираем, и фантики с окурками выметаем, если попадают на площадки для выгула (а детки великовозрастные облюбовали площадки для собачьего выгула, сидят там частенько по ночам и оставляют такой мусороотстойник, что диву даешься). Вот про что разговор, а не про то, что кто-то законы не хочет исполнять. Чтобы законы исполнять, нужно, чтобы законы не в воздухе зависали, а ложились на благодатную почву, а пока они вышвыриваются в народ, чтобы с этого народа деньги стричь. А вы им еще и потакаете, а своего отпрыска, думаю, не приучили фантики и прочий мусор элементарно в урну выбрасывать. А потом проходишь рядом с домом с ребенком и боишься, то бутылка из окна летит, то, простите, использованный презерватив или прокладка. А потом брюзжат, собаки им помешали, сами культуре быта научитесь, а потом других учите жить и законы исполнять.

  • Анастасия
    Ответить

    У меня есть собака, сиба-ину, с виду милая, но многие собаки этой породы довольно агрессивны. Мы с моей малой всегда на поводке (иногда бывают случаи отпустить в туалет *по-большому*, но я убираю за ней и цепляю сразу на поводок. Намордник не одеваю ей, потому что не наброситься она не с того ни с сего на собаку или человека. А когда на неё первыми нападают, то тогда защится ей надо.

    Меня в детстве собаки не кусали. Но вот сейчас часто хочется за шкирку вышвырнуть куда подальше маленькую лающую шавку. Извините конечно, но по другому никак. Спокойно отреагируешь — пошлют к чертям; их пошлёшь — и они тебя пошлют. А если под домом срать будут, я с кирпичом ходить буду и лопатой.

  • Екатерина
    Ответить

    Сама собачница, знаю на что способны собаки, и очень страшно когда алабаи ходят без намордников и поводков, а хозяин говорит: «Не бойтесь он не тронет». То же самое, что направить на человека пистолет и сказать: «Не бойся он не выстрелит»….

  • Герыч
    Ответить

    А площадки для выгуливать организовали? Хотя бы пару на район??? Что касается крупных пород: у меня воспитанная собака и не позволит себе агрессию в сторону человека или другой собаки с хозяином. Да, уличных гоняет. Ходим по улице исключительно с поводком, кроме той территории, где происходит выгуливать. У нас нет площадки для собак! Где ее выгуливать?! Конечно там, где удобно. Где она никому не помешает. Но если есть законы, то пусть будут соответствия! Для владельцев мелких пород (выше прочитала, немного не согласна): не имеет значения размер собаки. Если вы сами боитесь, то и собачуля тоже будет чувствовать себя не комфортно. У меня восточник. И прекрасно дружим с маленькими. Фокус есть на площадке, так там любовь до безумия. Согласна, есть владельцы, которые просто не правильно воспитывают собаку, но их сразу не распознать. Сама хозяйских собак боюсь)))

  • Вика
    Ответить

    Я за безопасность собак на улице и чистоту. Обращаюсь поэтому к наемным выгульщикам, они на прогулки и передержке используют специальную экипировку: пояс выгульщика, 2 поводка, страхующий ошейник. У них собака просто не может потеряться!

Добавить комментарий

Наверх